發(fā)布時(shí)間： 2023-09-28 15:26信息來(lái)源：懷化市體育產(chǎn)業(yè)集團
近日，由國家體育總局群眾體育司組織研制的《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內容與評估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)參賽指引編制內容與評估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)安全評估技術(shù)導則》和《群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)規范》四項行業(yè)標準正式發(fā)布。國家體育總局群眾體育司負責人接受專(zhuān)訪(fǎng)，就各方面關(guān)心的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內容與評估指引》等四項行業(yè)標準制定的背景和意義是什么？
答：近年來(lái)，隨著(zhù)全民健身上升為國家戰略，各級各類(lèi)群眾體育賽事活動(dòng)數量激增，極大豐富了廣大人民群眾的文化體育生活。但相比于競技體育賽事，群眾體育賽事活動(dòng)存在監管難度大、涉及面廣、項目種類(lèi)級別多、參與人群結構復雜、賽事風(fēng)險點(diǎn)差異大、外部影響因素復雜等特點(diǎn)，為加強群眾體育賽事活動(dòng)安全管理，提升安全監管水平，推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)持續健康高質(zhì)量發(fā)展，國家體育總局群眾體育司組織有關(guān)單位牽頭研制《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內容與評估指引》等四項行業(yè)標準。本次四項行業(yè)標準發(fā)布，是我國首次針對群眾體育賽事活動(dòng)制定行業(yè)標準，是落實(shí)《中華人民共和國體育法》和《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《關(guān)于公布高危險性體育賽事活動(dòng)目錄（第一批）的公告》等文件的重要舉措，對于推動(dòng)構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系具有積極意義。
問(wèn)：四項行業(yè)標準制定過(guò)程中開(kāi)展了哪些調研工作？
答：為充分發(fā)揮標準化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用，使標準中條款內容更符合實(shí)際需求，體育總局群眾體育司通過(guò)電子問(wèn)卷調研、會(huì )議座談、實(shí)地走訪(fǎng)等多種形式開(kāi)展群眾體育賽事活動(dòng)深度調研。調研對象覆蓋省市縣三級體育行政部門(mén)、各運動(dòng)項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會(huì )等。電子調研問(wèn)卷共回收５．７萬(wàn)余份，調研覆蓋全國３１個(gè)?。▍^、市）、２１７個(gè)地級行政區和１８６０個(gè)縣級行政區劃。
一是對各運動(dòng)項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )調研。從適用性原則出發(fā)，考慮到不同級別、類(lèi)型、場(chǎng)所群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)管理差異明顯，標準內容兼顧了群眾體育賽事活動(dòng)規范舉辦和安全監管的通用與特定要求。
二是對地方體育行政部門(mén)調研。重點(diǎn)圍繞《體育總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強群眾體育工作安全風(fēng)險防控的通知》等多個(gè)文件要求，從壓實(shí)賽事活動(dòng)舉辦各方責任、完善安全風(fēng)險防控措施、堅持分類(lèi)指導和動(dòng)態(tài)調整、建立健全“熔斷機制”四個(gè)方面對標準中安全風(fēng)險防控內容進(jìn)行調整。
三是對群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)方和評估工作開(kāi)展情況調研。抽?。玻埃玻材耆珖骷壐黝?lèi)群眾體育賽事活動(dòng)相關(guān)工作方案等材料進(jìn)行對比和分析，結合相關(guān)工作方案和實(shí)際情況，充分考慮舉辦賽事活動(dòng)的實(shí)際需要，體現了科學(xué)性、合理性、有效性。
四是對賽事活動(dòng)愛(ài)好者調研。了解不同地區、不同運動(dòng)項目愛(ài)好者參與賽事活動(dòng)的關(guān)注點(diǎn)和需求點(diǎn)，優(yōu)化框架和內容結構，從需求側出發(fā)，使標準內容更接地氣。
問(wèn)：《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內容與評估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)參賽指引編制內容與評估指引》的范圍和主要內容是什么？
答：《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內容與評估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)參賽指引編制內容與評估指引》兩項行業(yè)標準分別確立群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南及參賽指引的總則、分類(lèi)、要素、編制內容及評估指引，適用于指導各級各類(lèi)群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南的編制與評估。在分析賽事活動(dòng)組織特征和規則特征、運動(dòng)項目管理慣性、線(xiàn)上線(xiàn)下組織特點(diǎn)等方面異同點(diǎn)的基礎上，形成賽事類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)、線(xiàn)上賽事活動(dòng)類(lèi)的辦賽指南和參賽指引編制內容與評估指引。
問(wèn)：《群眾體育賽事活動(dòng)安全評估技術(shù)導則》的范圍和主要內容是什么？
答：《群眾體育賽事活動(dòng)安全評估技術(shù)導則》規定群眾體育賽事活動(dòng)安全評估的流程、策劃、實(shí)施和總結，適用于各級各類(lèi)群眾體育賽事活動(dòng)的安全評估?！度罕婓w育賽事活動(dòng)安全評估技術(shù)導則》中明確高危險性群眾體育賽事活動(dòng)應開(kāi)展安全風(fēng)險評估工作，符合新發(fā)布的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》要求。同時(shí)，引導其他非高危險性群眾體育賽事活動(dòng)開(kāi)展安全風(fēng)險評估工作，并說(shuō)明可以通過(guò)自我評估或委托專(zhuān)業(yè)機構等方式開(kāi)展安全風(fēng)險評估。
問(wèn)：《群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)規范》的范圍和主要內容是什么？
答：《群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)規范》明確群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)的基本要求、服務(wù)要求、管理要求和服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)，適用于引導各級各類(lèi)群眾體育賽事活動(dòng)規范服務(wù)過(guò)程，提升服務(wù)水平。行業(yè)標準中基本要求是組織運營(yíng)賽事活動(dòng)必要的考慮因素，所有群眾體育賽事活動(dòng)的運營(yíng)方均應符合標準要求。服務(wù)要求和管理要求給出高質(zhì)量賽事活動(dòng)運營(yíng)的提升方向，主要適用于運營(yíng)方提升賽事活動(dòng)規范化程度和綜合能力。服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)給出相關(guān)方可參照標準開(kāi)展群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)方運營(yíng)服務(wù)評價(jià)的方法和流程，為各運動(dòng)項目管理中心與協(xié)會(huì )結合自身項目特點(diǎn)，細化管控內容留有空間，保障賽事活動(dòng)安全有序。
問(wèn)：四項行業(yè)標準發(fā)布與實(shí)施的主要作用是什么？
答：《中華人民共和國體育法》第五十條規定，“國家對體育賽事活動(dòng)實(shí)行分級分類(lèi)管理，具體辦法由國務(wù)院體育行政部門(mén)規定?！贝舜伟l(fā)布的四項行業(yè)標準積極落實(shí)體育法規定，著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次、多樣化、多類(lèi)別參賽和觀(guān)賽需求，規范群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)，增強人民群眾參與體育賽事活動(dòng)的獲得感、幸福感，推動(dòng)體育賽事活動(dòng)健康有序發(fā)展。
《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南編制內容與評估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)參賽指引編制內容與評估指引》為各運動(dòng)項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )提供自我評價(jià)的對照標準，有助于提升群眾體育賽事管理的水平和質(zhì)量，推動(dòng)體育標準規范制度體系建設?！度罕婓w育賽事活動(dòng)安全評估技術(shù)導則》提高群眾體育賽事活動(dòng)安全評估工作的規范性，有助于各級體育行政部門(mén)發(fā)現和識別潛在的安全風(fēng)險，提升賽事活動(dòng)事前安全風(fēng)險防控和安全監管工作水平?！度罕婓w育賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)規范》有助于促進(jìn)賽事活動(dòng)規范化發(fā)展，提高賽事活動(dòng)運營(yíng)服務(wù)整體水平，保障賽事活動(dòng)服務(wù)質(zhì)量。
問(wèn)：國家體育總局將主要從哪些方面推動(dòng)四項行業(yè)標準推廣實(shí)施？
答：下一步，國家體育總局群眾體育司將通過(guò)開(kāi)展辦賽指南和參賽指引評估評價(jià)培訓、編撰標準應用指南、制作微信科普文章及微視頻等工作，推動(dòng)四項行業(yè)標準的全面推廣。同時(shí)，將引導開(kāi)展群眾體育賽事活動(dòng)安全評估、賽事活動(dòng)服務(wù)能力評價(jià)認證等方面工作，推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)運營(yíng)方、評估機構對四項行業(yè)標準的落地實(shí)施，促進(jìn)群眾體育賽事活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（轉自９月８日《中國體育報》０１版）